La administración no podría colapsar en organizaciones como ésta. Ese pensamiento estaba a mi lado mientras conducía hacia mi oficina bastante lejos de casa el año pasado. Las hojas secas por todo el camino me decían que estaba a punto de vivir un verano agradable con mi esposa y mis hijos. Mientras tanto, un virus estaba creciendo todos los días en Asia, pero todos pensábamos que era otro tipo de gripe y eso es todo. Debo confesar que estaba a punto de realizar un ejercicio completo de Gestión del Cambio, pero como no disponía de datos en ese momento, sentí que no podía incluir esto en la agenda de seguridad de la aerolínea para enero del año pasado.
¿Por qué me preguntaba a mí mismo que la administración no podría colapsar en organizaciones como ésta? Fue difícil preguntar eso, pero fácil de entender al mismo tiempo. Siempre que hablamos de seguridad, debemos tratar con un sistema de gestión. De lo contrario, no podríamos lograr o mejorar algo si no existe.
Hace apenas unos días, un colega de un país extranjero me llamó desesperadamente pidiendo ayuda. La CAA le confirmó que le haría una inspección de SMS. La voz no estaba alineada sólo con la preocupación sino con la desesperación, la ansiedad y la miseria. Sí, Sergio, acordamos en que las auditorías programadas debían realizarse el año pasado, pero sabes que el dinero escaseaba y no hice nada por el SMS. De hecho, la CAA no me visitó el año pasado para la inspección anual. ¡Fue entonces cuando pensé que era una tontería hacer algo con el SMS!
¿Qué hay dentro de algunas organizaciones que no se debe pensar que ello surge de la nada? ¿La gestión de condiciones latentes, la cultura de seguridad, el seguimiento, la planificación, la gestión de riesgos y el control de políticas/objetivos son problemas o incluso preocupaciones en algunas organizaciones? ¿La revisión por la dirección también? ¿Y por último, pero no menos importante, la responsabilidad por la seguridad? El profesor James Reason nos dice que “los errores se ven como consecuencias más que como causas, y tienen su origen no tanto en la perversidad de la naturaleza humana sino en factores sistémicos de abajo hacia arriba”. Prefiero vincular esto a una cita de Skybrary que dice “… dichas reglas y procesos no siempre se pueden seguir, especialmente si las personas de la organización creen que, por ejemplo, el ‘tráfico en movimiento’ es la verdadera prioridad primordial, incluso si ocasionalmente se toma riesgos. ¿De dónde sacaría la gente esa idea? La respuesta, en última instancia, es de sus pares, pero más aún de sus superiores, incluida la
persona que está al mando de una organización, es decir, el CEO”. Las organizaciones deben tomarse en serio el equilibrio entre las ganancias y la seguridad con base en la ética.
Relacionado con lo anterior, el profesor Frank Knight estableció una diferencia entre riesgo e incertidumbre. De acuerdo con las ideas de Knight, cuando hablamos de riesgo, estamos tratando con datos y las decisiones relevantes que se tomará. Por el contrario, cuando hablamos de incertidumbre, estamos ante un riesgo en el cual la probabilidad de su ocurrencia no es calculable, como ciertos elementos del costo de producción que no se pueden calcular con precisión. Los riesgos incalculables están representados por la “incertidumbre”. El emprendedor debe tomar decisiones basadas en la incertidumbre. ¿Cómo se obtiene los beneficios? Siempre que tome las decisiones correctas sobre el monto de los costos de producción. Significa que mientras los costos de producción sean más cortos, las ganancias serán más jugosas, para algunos quienes toman las decisiones. ¿A qué costo? ¿En qué intervalo de tiempo? ¡Alto costo, y sólo inmediatamente en el tiempo!
Tras leer eso, pasé la página de otro libro en mi mente. ¿Qué nos dice OACI sobre la promoción de la seguridad operacional? Consideran que dicha promoción comprende el estímulo, el apoyo a los objetivos de seguridad y el comportamiento. Con respecto al estímulo, debemos abordar el tema de la cultura de seguridad positiva. Por razones obvias, necesitamos saber qué significa una cultura de seguridad positiva, incluidos los componentes de dicha cultura de seguridad. Al menos, para estar seguros de que estamos haciendo funcionar una cultura de seguridad positiva o nos encontramos en el proceso de lograrla. Entonces, ¿qué pasa con el apoyo para lograr los objetivos de una organización? Teniendo esto en cuenta en el ciclo PHVA, será más fácil asignar recursos en la toma de decisiones para lograr los objetivos, incluidas las actividades relevantes. En última instancia, el comportamiento tanto a nivel personal como institucional para complementar las políticas, los procedimientos y los procesos de la organización. Para complementar todo esto, hay que decir que una cultura de seguridad operacional no surge de la noche a la mañana, como dice el Documento 9859 de OACI el cual establece: “Una cultura de seguridad positiva se basa en un alto grado de confianza y respeto entre el personal y la dirección. Se necesita tiempo y esfuerzo para construir una cultura de seguridad positiva, que puede dañarse fácilmente por las decisiones y acciones de la administración, o por sus inacciones. Se necesita esfuerzos y refuerzos continuos. La gestión de seguridad eficaz potencia una cultura de seguridad positiva y ésta, a su vez, potencia la gestión de seguridad eficaz”.
Pero, entonces, ¿cuáles son los componentes de una cultura de seguridad positiva? La respuesta se puede encontrar en el Anexo 19 de la OACI. Este documento dice que estos componentes son: (i) Compromiso personal e institucional, (ii) Compartir información de seguridad operacional y (iii) Fomento de los informes de seguridad operacional. ¿De qué estamos hablando aquí? Nos enfrentamos a cuestiones ineludibles como el compromiso, la adaptabilidad, la conciencia, el comportamiento con respecto a la seguridad, así como el intercambio de información (en la cantidad y el tiempo adecuados) y la confianza.
Mi celular sonó furiosamente. Era mi colega de nuevo. Necesito tu ayuda, Sergio, me dijo. Tras muchos de mis enunciados sobre SMS y la gestión, le recordé decirle que, en estos tiempos del COVID (y en otros también), la seguridad debe realizarse con un presupuesto basado en el riesgo. El COVID y la ausencia de visitas de la CAA no significaron que olvidaras tu SMS. ¡Necesitabas ejecutar el SMS en mínimo, no apagar el motor de SMS!
Si las organizaciones son capaces a hacer todo lo anterior y están dispuestas a lograrlo, la administración difícilmente podría colapsar y esto significará no sólo la diferencia entre el fracaso y el éxito, sino también la diferencia entre organizaciones sólidas perennes además de rentables y seguras. De lo contrario, ¡obviamente habrá pronóstico de muertes!
[1] Especialista en seguridad aérea desde hace más de quince años. Conferencista e instructor tanto en español como en inglés en Seguridad, Mejoras de Calidad, Factores Humanos y Técnicas de Enseñanza. Gerente de Calidad / SMS con experiencia en el Perú y en el exterior. Tres décadas de experiencia en la industria de la aviación peruana, que incluye aerolíneas 121/135, OMAs y Aeródromos, tanto para SMS como AVSEC. Consultor de SMS en escuelas de aviación civil y, actualmente, consultor de SMS para una Escuela de Pilotos.
